Diritto&Conti - Bilancio Comunità Persona
Accounting - Rome, Lazio, Italy
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L'iniziativa di una rivista scientifica e di un sito web specificamente dedicati ai temi della contabilità pubblica nasce dalla constatazione di una profonda trasformazione di questa disciplina, dovuta all'impatto, della recente giurisprudenza costituzionale. Senza trascurare la tradizionale e labandiana questione se il bilancio sia in grado di costituire una fonte del diritto (tema di copernicana attualità, alla luce dalla L. cost. n. 1/2012), esso è certamente "oggetto" dello stesso, nel senso che costituisce un riferimento fondamentale della fenomenologia giuridica. Nel prisma giuridico il bilancio è sussumibile nella categoria dei "beni giuridici", quale "bene pubblico" secondo il recente insegnamento della Corte costituzionale (Corte costituzionale, sent. n. 184/2016), in quanto è lo strumento attraverso cui si dà sintesi e certezza alle scelte fondamentali della COMUNITÀ di riferimento in materia economica e finanziaria, scelte che sono inevitabilmente declinate in un'ottica temporale e di continuità dell'amministrazione.Dalla predetta qualificazione in termini di "bene giuridico", deriva la necessità di qualificare il contenuto oggettivo e soggettivo delle relazioni, che, rispetto a tale "bene delle vita", l'Ordinamento giuridico riconosce meritevoli di tutela. Per altro verso, occorre chiedersi qual è la natura delle situazioni giuridiche che attorno a tale bene si generano, se esse cioè puntino al bilancio come mero "strumento" di certezza e significatività delle informazioni necessarie per tutti i portatori di interessi (in chiave di valorizzazione del principio di rappresentanza democratica), ovvero se invece il bene della vita "finale" sia la corretta gestione delle risorse, sotto il profilo delle varie funzioni costituzionali che la Repubblica è chiamata a realizzare.L'importanza di questa prospettiva si allarga al problema dell'effettività dei diritti soggettivi e delle prestazioni costituzionalmente rilevanti (art. 117, lett. m, Cost.
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